2018年6月25日，市政府辦公室正式印發(fā)了《關(guān)于加強建設項目用地性質(zhì)和容積率調整管理的通知》，現解讀如下： 
一、制定背景
加強建設項目用地性質(zhì)和容積率調整管理是維護城鄉規劃權威性和嚴肅性，推進(jìn)品質(zhì)城市建設的重要舉措，也是加強制度建設、規范行政行為的必然要求。同時(shí)，也是貫徹“以人民為中心”發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，盤(pán)活低效用地，促進(jìn)土地集約利用的現實(shí)需要。   
二、《通知》主要內容
本文件主要包括兩個(gè)方面內容，第一，對于已供未開(kāi)發(fā)確需調整用地性質(zhì)（包含調整商住比的項目，下同）和上調容積率的整宗土地，予以收回重新出讓。
（1）已出讓地塊確需調整的按審批受理情況由市、區兩級分別辦理；
（2）新出讓地塊確需調整的由市級負責審批。
第二，對于因公共利益或者維護社會(huì )穩定等原因確需調整用地性質(zhì)或容積率的建設項目，根據《山東省城市建設用地性質(zhì)和容積率調整規劃管理辦法》等相關(guān)規定，依法定程序調整。
（1）已出讓地塊確需調整的按受理情況由市、區兩級分別辦理；
（2）新出讓地塊確需調整的由市級負責審批。
三、重點(diǎn)解讀內容
1.凡是已供未開(kāi)發(fā)，確需調整用地性質(zhì)和上調容積率的整宗土地，由國土部門(mén)予以收回重新出讓。
2.“已經(jīng)受理的已出讓地塊”，是指區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）或者市直部門(mén)正式向市政府行為申請調整且市政府批轉相關(guān)部門(mén)核提意見(jiàn)的建設項目。
3.“新出讓地塊”，是指本通知下發(fā)之后出讓的地塊。
4.對于不符合文中所列條件的其他建設項目，原則上不得調整用地性質(zhì)和容積率。對因公共利益和社會(huì )穩定等原因確需調整的建設項目，各區人民政府、市屬有關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市直有關(guān)部門(mén)要認真審核把關(guān)。嚴禁打擦邊球，搞變通，擅自擴大調整范圍。
5.涉嫌未批先建、未按規劃實(shí)施等違法行為的，先由城管部門(mén)依法處理后再進(jìn)行調整。
四、適用范圍
中心城區范圍內，包括奎文區、濰城區、坊子區、寒亭區和高新開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。